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Un paso significativo dio en el Senado el proyecto que crea el Ministerio de Energía y la Agencia de Eficiencia Energética, luego que la Sala aprobara por amplia mayoría la iniciativa, que quedó en condiciones de cumplir su tercer trámite en la Cámara de Diputados.

La mayoría de las normas del proyecto fueron aprobadas con 17 votos a favor y la abstención del senador Carlos Kuschel, mientras que un artículo referido a las obras de expansión del sistema de transmisión troncal, fue aprobado con 14 votos a favor y los sufragios en contra de los senadores Guido Girardi, José Antonio Gómez, Antonio Horvath y Alejandro Navarro.

En lo fundamental el proyecto entrega una estructura integral al sector energía; fortalece la capacidad regulatoria técnica, económica del Estado chileno e incorpora a la Comisión Nacional de Energía (CNE) dentro de la nueva secretaría de Estado.

Se crea además la Agencia de Eficiencia Energética que tendrá la obligación de entregar anualmente a la Cámara de Diputados un informe sobre las actividades que hayan sido financiadas con recursos públicos y que integren sus programas en ejecución.

Esta cuenta deberá contemplar un desglose del gasto efectuado por cada programa, la normativa aplicable, su estructura orgánica, su dotación de personal, los recursos recibidos por organismos públicos, y las auditorías realizadas. Toda esta información será pública y deberá encontrarse a disposición permanente del público y en el sitio electrónico de la entidad.

DIVERGENCIAS

Durante el debate de la iniciativa hicieron uso de la palabra los senadores José Antonio Gómez, Alejandro Navarro, Ricardo Núñez, Baldo Prokurica y Evelyn Matthei, quienes plantearon sus puntos de vista acerca de la disposición relativa al sistema de transmisión troncal.

La norma en cuestión señala que "las obras de expansión del sistema de transmisión troncal que determine el decreto, tendrán el carácter de imprescindible y serán de interés nacional. En caso de que sea requerido por otras leyes se entenderá que los obligados a ejecutar dichas obras cuentan con la calidad de concesionarios de servicios eléctricos".

Según el senador Gómez, entendidos en la materia plantean que dicha norma podría generar problemas pues permitiría el paso de la instalación sin las restricciones ni respeto a la legislación ambiental y convenios internacionales.

Lo anterior fue desestimado por el Ministro de Energía, Marcelo Tokman, quien señaló que se debe cumplir con todas las autorizaciones exigidas por la ley chilena para poder autorizar la línea.

A su turno el senador Navarro manifestó su inquietud al respecto, pues dijo que las obras troncales en todos los proyectos han sido presentadas fuera del estudio de impacto ambiental. Asimismo, señaló estar en desacuerdo con una norma que señala que la Superintendencia no podrá aplicar sanciones luego de transcurridos tres años, desde la fecha en que se hubiera terminado de cometer el hecho infraccional o de ocurrir la omisión sancionada, lo que a su juicio genera impunidad de las empresas.

El senador Núñez recordó que durante el estudio del proyecto en la Comisión de Minería y Energía, también surgió la duda respecto de las obras de ampliación del sistema de transmisión troncal, lo que se resolvió adecuadamente pues el decreto de autorización supone un estudio de impacto ambiental.

En tanto, el senador Prokurica, presidente de la citada instancia legislativa, señaló que esa norma no tiene por objeto eludir ninguna legislación vigente, ni la Ley Indígena ni la Ley Ambiental. Agregó que las obras de expansión del troncal las decreta la autoridad y tienen que cumplir con un plan de manejo y un estudio de impacto ambiental.

Finalmente la senadora Matthei precisó que en ninguna parte de la iniciativa se establecen disposiciones para saltarse las normas vigentes y advirtió que no existe ninguna posibilidad de que exista integración vertical, entre quienes generan y quienes transmiten la energía, pues ello quedó prohibido hace más de 10 años.